银监会日前披露，全国农村商业银行数量已达1000家，北京、天津、上海、重庆、江苏、安徽和湖北等7个省(市)已全面完成农村商业银行组建工作，这是国务院深化农村信用社改革试点取得的重大成果。

　　银监会指出，截至2016年3月末，农村商业银行数量占农合机构(农村信用社、农村商业银行和农村合作银行的统称)的44.4%，资本、资产和利润分别占农合机构的66.7%、63%和70.5%，存贷款占比分别从2002年末的59%和58%提高到64%和65%，涌现出一批定位“三农”、财务健康、内控严密、治理有效、服务优质的农村商业银行，有21家入选英国《银行家》杂志世界银行业1000强。

　　人民银行哈尔滨中心支行的包艳龙指出，农信社在改制农商行后，盈利能力有所提升，表现在传统业务收入稳步增长、中间业务收入有所增加、同业业务收入大幅增长等方面。

　　银监会数据显示，截至2016年3月末，农村商业银行涉农贷款余额为4.9万亿元，较2007年增长262%。其中县域农村商业银行涉农贷款占各项贷款的76%，高于农合机构13个百分点。农村商业银行新增存款一定比例用于当地贷款考核达标率达77%，远高于农村信用社(64.5%)。县域营业网点数量2.5万个，县域网点密度高于农村信用社22%，山东、浙江等省农村商业银行实现村级便民服务点全覆盖，农民实现了“基础服务不出村、综合服务不出镇”。

　　“2003年以来，通过组建农村商业银行，累计处置不良资产和弥补亏损挂账2756亿元，成功处置了160家历史遗留的高风险机构。目前，农村商业银行资本充足率13%，拨备覆盖率185.5%，资产利润率和资本利润率分别达到1.1%、13.8%，经营实力大大增强，抵御风险和服务‘三农’能力大幅提高。”银监会指出。

　　包艳龙表示，农信社改制农商行后，风险防控体系有所增强。“一是风险防控体系有所完善。为防控相关业务风险，部分农商行引入大型股份制银行风险防控体系，提高了风险防控能力。二是相关指标向好。以不良贷款率和拨备覆盖率为例，为适应农商行改制需要，农商行以股东增资等形式消化不良贷款，使不良贷款率降到较低的水平，拨备覆盖率指标也有所提升。”

　　银监会同时指出，农村商业银行法人股比例从改革前的45%提高至60%，有效克服了股权分散和内部人控制的缺陷，建立了适合小法人特点的灵活、简洁、有效的治理模式。不过，包艳龙指出，农商行虽然建立了“三会一层”的现代公司治理架构，并设有专职委员会等辅助性法人治理结构，“但调查发现，部分农商行股东大会、董事会、监事会的职责并不清晰，难以形成有效的制衡机制。关联交易委员会、薪酬委员会等专职委员会不能真正参与农商行的经营决策，不能起到应有的作用。而且，农商行虽改为公司治理结构，但董事长等领导职务仍由上级联社任命，经营主要由上级联社统一领导，并没真正实现公司治理结构。”

　　银监会还指出，农商行“风险管理机制和流程银行建设全面推进，开展资本高级计量法试点，实施标杆银行制度，初步建立了现代金融企业的运行机制。”银监会介绍道，重庆农村商业银行在香港成功上市，4家农村商业银行通过境内上市发行审核，6家农村商业银行准备挂牌新三板。此前，银监会2014年年报显示，当年海南琼中联社成为首家登陆新三板的银行业金融机构，17家农村商业银行开展资产证券化和理财直融先行先试。

　　银监会同时指出，农商行保持民营银行特色，成为引进民间资本重要渠道，具体而言，“全面放开民间资本的投资地域限制，持续放宽并购重组高风险机构准入政策，允许民间资本阶段性控股高风险机构。截至2016年3月末，农村商业银行通过改制和增资扩股引进民间资本4604亿元，民间资本占总股本比例达到83%，在农村商业银行优化股权结构、有效处置风险和提升服务‘三农’能力等方面发挥了重要作用。”

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