第二章 财政支出理论

　　第三节 财政支出的原则

　　知识点一、量入为出、收支结合原则

　　量入为出、收支结合原则

　　所谓量入为出、收支结合原则，是指在考虑支出需要和合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。

　　解决这个矛盾的正确原则是：必须保证财政收入在国内生产总值分配中占有一个恰当的比例，从而在合理组织财政收入的基础上，根据财政收入的多少来安排财政支出。

　　知识点二、统筹兼顾、全面安排原则

　　统筹兼顾、全面安排原则

　　统筹兼顾、全面安排原则是指政府财政支出结构的安排，必须从全局出发，通盘规划，区分轻重缓急与主次先后，适当照顾各个方面的需要，妥善地分配财力，以保证政府各项职能的实现以及国民经济的协调发展。

　　贯彻这统筹兼顾、全面安排原则，应从以下三方面入手：

　　(1)安排财政支出时要做到统筹兼顾与突出重点相结合。

　　(2)应按科学的财政支出顺序来安排财政资金的使用。

　　(3)安排财政支出时，应引入国际上先进的预算编制技术手段，保证财政支出结构的合理性，改善财政支出的使用效果。

　　知识点三、厉行节约、讲求效益原则

　　厉行节约、讲求效益原则

　　节约是指人力、物力、财力和时间的节省，即最合理、最有效地使用人力、物力和财力，讲求节约是缓解财政收入的有限性与财政支出需要的无限性之间矛盾的有效手段。

　　贯彻厉行节约、讲求效益原则，需要财政部门和社会双方面努力配合。